STAROSTA OSTROŁĘCKI
07-410 Ostrołęka
Plac gen, J, Bema 5
Ostrołęka, dnia 16 stycznia 2024 r.
GN.6820.16.2023
DECYZJA
Na podstawie art. I ust. l, 2, art. 3 i art. 8 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 29 1963 r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tj. DAJ. z 2022r. poz. 140) oraz art. 104 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Dz.U. z 2023r. poz. 775 ze zm.)
Starosta Ostrołęcki
ustala, że działki nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312 0 pow. 0,01 ha, położone w obrębie Borawe gm.
Rzekuń stanowią mienie gromadzkie.
Uzasadnienie
Starosta Ostrołęcki zawiadomieniem z dnia 10-10-2023r. wszczął z urzędu postępowanie
administracyjne w sprawie uznania za mienie gromadzkie działek nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312
o pow. 0,01 ha, położonych w obrębie Borawe gm. Rzekuń. Zawiadomienie o
postępowania podane zostało do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 8b ustawy.
W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone żadne uwagi ani wnioski.
W trakcie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, co następuje:
Zgodnie z art. 8 ust. I ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot
gruntowych (tekst jednolity Dz.U. z 2022r. poz. 140), to Starosta wydaje decyzję o ustaleniu, które
spośród nieruchomości, o których mowa w art. I ust. 2 i 3, stanowią mienie gromadzkie.
Decyzję wydaje sie biorąc pod uwagę stan nieruchomości istniejący w dacie wejścia w Ocie
ustawy, w dniu 5 lipca 1963r., dlatego ma ona charakter deklaratoryjny. Oznacza to,
że rozstrzygnięcie wydane w trybie art. 8 ust. I tzn. poświadcza sie jedynie stan prawny
nieruchomości istniejący w dniu wejścia w życie ustawy .
Zgodnie z art. I ust 2 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych oprócz wspólnot
gruntowych podlegają zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie
także nieruchomości rolne, leśne i obszary wodnej, stanowiące mienie gromadzkie w rozumieniu
przepisów o zarządzie takim mieniem, jeżeli przed dniem wejścia w życie tej ustawy były faktycznie
użytkowane wspólnie przez mieszkańców wsi.
Zgodnie z aft. 3 ust 2 ustawy nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich
części określonych w aft. 1 ust. l, jeżeli przed dniem wejścia w życie ustawy (tj. przed dniem
05.07.1963 r.) zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne.
Wydając decyzję w przedmiotowej sprawie organ oparł sie na dokumentach zgromadzonych
w toku postępowania wyjaśniającego, przede wszystkim na archiwalnych zapisach w rejestrze
ewidencji gruntów i budynków oraz wyjaśnieniach złożonych przez sołtysa wsi Borawe oraz
pracownika Urząd Gminy w Rzekuniu.
Aktualnie działki nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312 0 pow. 0,01 ha, wpisane są w rejestrze
ewidencji gruntów i budynków w jednostce rejestrowej G279, właściciel nieustalony, władający
wspólnota wsi Borawe.
Na rozprawie administracyjnej w dniu 14-12-2023r. sołtys wsi Borawe wyjaśnił, że działki
nr 388 i 1312 powstały z podziału działki nr 1548. Działka ta już przed założeniem ewidencji gruntów
była użytkowana przez sołtysów wsi, którzy w danym czasie pełnili swoją funkcje. Z działki tej
korzystali ponadto mieszkańcy wsi poprzez wypas bydła. W latach 70-tych XX w. podczas
uwłaszczeń działka została podzielona. W wyniku podziału wydzielono działkę nr 1548/2 (obecnie
nr 388), oraz działkę nr 1548/3 (obecnie nr 1312). W latach 80-tych XX w. mieszkańcy wsi
uporządkowali działkę nr 388, wyrównali teren i urządzili boisko do gry w piłkę, z którego korzystają
do chwili obecnej. Działka nr 1312 od wielu lat stanowi dojazd do działki OSP w Borawym, natomiast
wcześniej stanowiła dojazd do zlewni mleka, która w latach 70-tych i 80-tych XX w. znajdowała się
na działce sąsiedniej nr 1312/2 (obecnie własność OSP w Borawym).

2
przed wejściem w życie ustavvy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, tj. przed dniem
05-07-1963 r. działki były użytkowane jako nieruchomość publiczna, ogólnodostępna. Służyły
mieszkańcom wsi Borawe oraz mieszkańcom wsi jako tzw. „sołtysówka"
Nieruchomość oznaczona obecnie w ewidencji gruntów jako działki nr 388 i 1312 nie spełnia
żadnej z przesłanek enumeratywnie wyliczonych w art. I ust. 1 ustawy z dnia 29 czervvca 1963r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntovvych, pozwalających na zaliczenie jej do wspólnoty gruntowej.
Brak jest informacji o prowadzeniu dla tej nieruchomości księgi wieczystej lub zbioru dokumentów.
W dniu 5 lipca 1963 r. działki te stanowiły mienie gromadzkie w rozumieniu przepisów ustawy
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.
Analiza zebranego materiału nie budzi wątpliwości, że działki nr 388 i nr 1312 położone
w obrębie Borawe gm. Rzekuń, przed dniem wejścia w Zycie ustawy z dnia 29-06-1963 r., były
faktycznie wykorzystywane jako grunt użyteczności publicznej i miały zawsze charakter społeczny,
jako tzw. „sołtysówki” (mienie gromady). Działki nr 388 i nr 1312 spełniają wymogi ustawowe do
uznania mienie gromadzkie.
Zgodnie z art. 98 ust. 2 ustawy z dnia 25-01-1958 r. o radach narodowych (Dz.U. z 1975 r.
Nr 26, poz. 139), dotychczasowe mienie gromadzkie stało się mieniem gminnym, które stanowiło
przedmiot własności państwowej w rozumieniu art. 177 kodeksu cywilnego. Z dniem wejścia
w życie stawy o samorządzie terytorialnym stracił moc m.in. art. 98 ustawy o radach narodowych,
a mienie gminne w rozumieniu tego przepisu stało się z mocy prawa na podstawie art. 2 ust. I pkt I
oraz art. 7 ust. I ustawy z dnia 10-05-1990 r. Przepisy wprowadzające ustawy o
terytorialnym i ustawą o pracownikach samorządowych (DZU. Nr 32, poz. 191) mieniem gminy, na
obszarze której było położone. Zgodnie z art. 18 ust. I tej ustawy wojewoda "daje decyzję
w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa, w sprawie jego przekazania —
w zakresie
unormowanym ustawą. Organem właściwym do potwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa
własności nieruchomości jest Wojewoda Mazowiecki.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji decyzji.
Decyzja niniejsza stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej oraz katastrze
nieruchomości.
Od niniejszej decyzji służy prawo wniesienia odwołania do Wojewody Mazowieckiego,
za pośrednictwem Starosty Ostrołęckiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Zgodnie z art. 8 ust. 6 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, decyzję podaje się
do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty we wsi Borawe, oraz ogłasza wywieszając
w Umizie Gminy w Rzekuniu i Starostwie Powiatowym w Ostrołęce na okres 14 dni, a także
zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Rzekuń i Starostwa powiatowego
w Ostrołęce oraz w prasie lokalnej. Po tym terminie decydę uważa się za doręczoną wszystkim
minteresowanym.
Wójt Gminy Rzekuń
Sołtys wsi Borawe gm. Rzekuń
. a/a
mgr Hali
Dyrektor W
Nieruc
Ko
ział
m
sty
rzewska
ospodarki
ami
2

STAROSTA OSTROŁĘCKI
07-410 Ostrołęka
Plac gen, J. Bema S
Ostrołęka, dnia 28 grudnia 2023 r.
GN.6820.14.2023
DECYZJA
Na podstawie art. 1 ust. l, 2, art. 3 i art. 8 ust. I i 6 ustawy z dnia 29 czervvca 1963 r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 140) oraz art. 104 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.)
Starosta Ostrołęcki
ustala, że działka nr 391 0 pow. 0,51 ha położona w obrębie Borawe gm. Rzekuń stanowi mienie
gromadzkie.
V n i e nie
Wójt Gminy Rzekuń wnioskiem z dnia 21-09-2023 r. (data wpływu do urzędu 25-09-2023 r.)
wystąpił do Starosty Ostrołęckiego o uznanie za mienie gromadzkie działki nr 391 położonej
w obrębie Borawe gm. Rzekuń.
Starosta Ostrołęcki zawiadomieniem z dnia 26-09-2023r. wszczął postępowanie
administracyjne w sprawie uznania za mienie gromadzkie działki nr 391 0 pow. 0,51 ha położonej
w obrębie Borawe gm. Rzekuń. Zawiadomienie o wszc«ciu postępowania podane zostało do
publicznej wiadomości w sposób określony w art. 8b ustawy. W wyznaczonym terminie nie zostały
zgłoszone żadne uwagi ani wnioski.
W trakcie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, co następuje:
Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot
gruntowych (tekst jednolity Dz.U z 2022 r. poz. 140), to Starosta wydaje decyzje o ustaleniu, które
spośród nieruchomości, o których mowa w art. 1 ust. 2 i 3, stanowią mienie gromadzkie.
Decyzję wydaje się biorąc pod uwagę stan nieruchomości istniejący w dacie wejścia w życie
ustawy, tj. w dniu 5 lipca 1963 dlatego ma ona charakter deklaratoryjny. Oznacza to,
że rozstrzygnięcie wydane w trybie art. 8 ust. I tzn. poświadcza się jedynie stan prawny
nieruchomości istniejący w dniu wejścia w życie ustawy .
Zgodnie z art. 1 ust 2 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych oprócz wspólnot
gruntowych podlegają zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie
także nieruchomości rolne, leśne i obszary wodnej, stanowiące mienie gromadzkie w rozumieniu
przepisów o zarządzie takim mieniem, jeżeli przed dniem wejścia w życie tej ustawy były faktycznie
użytkowane wspólnie przez mieszkańców wsi.
Zgodnie z art. 3 ust 2 ustawy nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich
części określonych w art. I ust. l, jeżeli przx,d dniem wejścia w Zycie ustawy (tj. przed dniem
05.07.1963 r.) zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne.
Wydając decyzję w przedmiotowej sprawie organ oparł się na dokumentach zgromadzonych
w toku postępowania wyjaśniającego, przede wszystkim na archiwalnych zapisach w rejestrze
ewidencji gruntów i budynków oraz wyjaśnieniach złożonych przez sołtysa wsi Borawe oraz
pracownika Urząd Gminy w Rzekuniu.
Aktualnie działka nr 391 0 pow. 0,51 ha położona w obrębie Borawe gm. Rzekuń wpisana jest
w rejestrzx ewidencji gruntów i budynków w jednostce rejestrowej GS, właściciel nieustalony,
władający — Kółko Rolnicze Zabiele.
W najstarszym rejestrze ewidencji gruntów założonym w 1968 r. działka nr 391 (stary nr
1831) została wpisana w jedn. rej. G4, właściciel nieustalony, władający — Związek Gminnych
Spółdzielni „Samopomoc Chłopska” w Rzekuniu. W protokole z ustalenia stanu władania z 1965 r.
działka nr 1831 mstała wpisana pod poz. 280, władający — Związck Gminnych Spółdzielni
„Samopomoc Chłopska" w R7±kuniu.
We wniosku Wójta Gminy Rzekuń o uznanie za mienie gromadzkie działki 391 znajdują się
wyjaśnienia, iż Gmina nie posiada dokumentów potwierdzających prawo własności działki nr 391

2
położonej w obrębie Borawe. Jako potwierdzenie przedstawiono kopie odpowiedzi Archiwum
Państwowego w Pułtusku, Archiwum Państwowego w Olsztynie i Regionalnego Związku Kółek
i Organizacji Rolniczych w Ostrołęce — o nie posiadaniu w zasobach dokumentów potwierdzających
własność działki nr 391 położonej w obrębie Borawe. Ponadto do wniosku dołączono kserokopie
dokumentów: statut Kółka Rolniczego w Borawym z dnia 27 maja 1957 r., protokół z zebrania
mieszkańców wsi Borawe w sprawie likwidacji Kółka Rolniczego z dnia 15-08-1989 r. oraz kopie
dokumentów z likwidacji SKR w Rzekuniu.
Na rozprawie administracyjnej w dniu 14-11-2023r. sołtys wsi Borawe wyjaśnił, że działka nr
391 służyła mieszkańcom już przed II wojną. Kółko Rolnicze zaczęło funkcjonować we wsi Borawe
już w latach 50-tych XX w. Na przełomie lat 60-70-tych XX w. na działce wybudowane zostały
budynki, w których mieściło się biuro, warsztat naprawy maszyn oraz boksy garażowe na sprzęt
rolniczy. W budynku położonym w głębi działki początkowo mieściła się chlewnia gdzie hodowano
trzodę. W późniejszym czasie budynek przekształcono na garaże. W trzecim budynku był magazyn
olejów i smarów. Obok budynku stal dystrybutor paliwa. Kółko Rolnicze w Borawym przestało
funkcjonować pod koniec 'lat 80-tych. Maszyny rolnicze zostały zabrane przez SKR w Rzekuniu.
Obecnie budynki są w bardzo złym stanie technicznym, bez otworów okiennych i drzwiowych,
wszystko niszczeje. MieszXańcy wsi nie posiadają dokumentów własności do działki nr 391. Kółko
Rolnicze w Borawym podlegało pod SKR w Rzekuniu. W dniu 30-06-1991 r. SKR w Rzekuniu został
postawiony w stan upadłości, którą ogłoszono w 1994 r. Urząd Gminy w Rzekuniu nie posiada
dokumentów potwierdzających tytuł prawny do działki nr 391. Działka nr 391 od wielu lat jest
nieużytkowana, mrośnięta wysoką trawą, zadrzewiona i zakrzaczona.
przed wejściem w życie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, tj. przed dniem
05-07-1963 r. działka była użytkowana jako nieruchomość publiczna, ogólnodostępna. Służyła
mieszkańcom wsi Borawe oraz mieszkańcom wsi sąsiednich.
Nieruchomość oznacmna obecnie w ewidencji gruntów jako działka nr 391, położona
w obrębie Borawe gm. Rzekuń nie spełnia žadnej z przesłanek enumeratywnie wyliczonych w art. I
ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, pozwalających na
zaliczenie jej do wspólnoty grunto•.vej. Brak jest informacji o prowadzeniu dla tej nieruchomości
księgi wieczystej lub zbioru dokumentów. W dniu 5 lipca 1963 r. działka ta stanowiła mienie
gromadzkie w rozumieniu przepisów ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.
Starosta Ostrołęcki uznał, że działka nr 391 położona w obrșbie Borawe gm. Rzekuń spełnia
wymogi ustawowe do uznania jej za mienie gromadzkie. Przed 1963 rokiem działka ta była faktycznie
wykorzystywana jako grunt użyteczności publicznej.
Analiza zebranego materiału nie budzi wątpliwości, że działka nr 391 0 pow. 0,51 ha,
położona w obrębie Borawe gm. Rzekuń, przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 29-06-1963 r.,
miała zawsze charakter społeczny, funkcjonowało na niej Kółko Rolnicze — co potwierdzają zeznania
świadków oraz kopia statutu Kółka Rolniczcgo w Borawem. Przedmiotowa nieruchomość stanowiła
więc grunt użyteczności publicznej i społecznej, co Świadczy o możliwości uznania jej za mienie
gromadzkie.
Zgodnie z art. 98 ust. 2 ustawy z dnia 25-01-1958 r. o radach narodowych (Dz.U. z 1975 r. Nr
26, poz. 139), dotychczasowe mienie gromadzkie stało się mieniem gminnym, które stanowiło
przedmiot własności państwowej w rozumieniu aft. 177 kodeksu cywilnego. Z dniem wejścia
w życie stawy o samorządzie terytorialnym stracił moc m.in. art. 98 ustawy o radach narodowych,
a mienie gminne w rozumieniu tego przepisu stało się z mocy prawa na podstawie art. 2 ust. I pkt I
oraz art. 7 ust. I ustawy z dnia 10-05-1990 r. Przepisy wprowadzające ustawy o samorządzie
terytorialnym i ustawą o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191) mieniem gminy, na
obszarze której było położone. Zgodnie z art. 18 ust. I tej ustawy wojewoda wydaje decyzji
w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa, w sprawie jego przekazania —
w zakresie
unormowanym ustawą. Organem właściwym do potwierdzenia nabycia prRZ gminę z mocy prawa
własności nieruchomości jest Wojewoda Mazowiecki.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji decyzji.
Decyzja niniejsza stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej oraz katastrze
nieruchomości.
Od niniejszej decyzji služy prawo wniesienia odwołania do Wojewody Mazowieckiego,
za pośrednictwem Starosty Ostrołęckiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
2

Zgodnie z art. 8 ust. 6 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, decyzję podaje się
do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty we wsi Borawe, oraz ogłasza wywieszając
w Urzędzie Gminy w Rzekuniu i Starostwie Powiatowym w Ostrołęce na okres 14 dni, a także
zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Rzekuń i Starostwa Powiatowego
w Ostrołęce oraz w prasie lokalnej. Po tym terminie decyzję uważa się za dorĘczoną wszystkim
zainteresowanym.
l/ ójt Gminy Rzekuń
Sołtys wsi Borawe gm. Rzekuń
3/ ala
Z up
mgr Ha ina
Dyrektor ydz
Ni uch
a rzewska
Gospodarki
ciami
3

STAROSTA OSTROŁĘCKI
07-410 Ostrołęka
Plac gen. J. Bema 5
GN.6820.8.2023
Ostrołęka, dnia 13 grudnia 2023 r.
DECYZJA
Na podstawie art. I ust 2 i art. 8 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 29 czerwca 1963r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tj. Dz.U. z 2022r. poz. 140) oraz art. 104 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2023r. poz. 775 ze zm.)
Starosta Ostrołęcki
ustala, że działki nr 20 0 pow. 1,70 ha, nr 40 0 pow. 0,26 ha, nr 121/2 0 pow. 1,58 ha, położone
w obrębie Dzbenin gm. Rzekuń, stanowią mienie gromadzkie.
Wójt Gminy Rzekuń wnioskiem z dnia 07-07-2023 r. (data wpływu do urzędu 10-07-2023 r.)
wystąpił do Starosty Ostrołęckiego o uznanie za mienie gromadzkie działek nr 20 0 pow. 1,70 ha, nr
40 0 pow. 0,26 ha, 121/2 0 pow. 1,58 ha, położonych w obrębie Dzbenin gm. Rzekuń.
Starosta Ostrołęcki zawiadomieniem z dnia 11-07-2023 r. wszczął postępowanie
administracyjne w sprawie uznania za mienie gromadzkie działki nr 20 0 pow. 1,70 ha, nr 40 0 pow.
0,26 ha, 121/2 0 pow. 1,58 ha, položonych w obrębie Dzbenin gm. Rzekuń. Zawiadomienie
o wszczęciu postępowania podane zostało do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 8b
ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych. W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone
żadne uwagi ani wnioski.
W trakcie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, co następuje:
Zgodnie z art. 8 ust. I ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot
gruntowych, to Starosta wydaje decyzję o ustaleniu, które spośród nieruchomości, o których mowa
w art. 1 ust. 2 i 3, stanowią mienie gromadzkie.
Decyzje wydaje się biorąc pod uwagę stan nieruchomości istniejący w dacie wejścia w życie
ustawy, w dniu 5 lipca 1963 r. dlatego ma ona charakter deklaratoryjny. Oznacza to,
że rozstrzygnięcie "dane w trybie art. 8 ust. I poświadcza jedynie stan prawny nieruchomości
istniejący w dniu wejścia w życie ustawy
Zgodnie z art. I ust 2 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych oprócz wspólnot
gruntowych podlegają zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie
także nieruchomości rolne, leśne i obszary wodnej, stanowiące mienie gromadzkie w rozumieniu
przepisów o zarządzie takim mieniem, jeżeli przed dniem wejścia w życie tej ustawy były faktycznie
użytkowane wspólnie przez mieszkańców wsi.
Zgodnie z art. 3 ust 2 ustawy nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich
określonych w art. I ust. l, jeżeli przed dniem wejścia w życie ustawy (tj. przed dniem
05.07.1963 r.) zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne.
Wydając decyzję w przedmiotowej sprawie organ oparł się na dokumentach zgromadmnych
w toku postępowania wyjaśniającego, przede wszystkim na archiwalnych zapisach w rejestrze
ewidencji gruntów i budynków oraz wyjaśnieniach Urzędu Gminy w Rzekuniu.
Aktualnie działki nr 20 0 pow. 1,70 ha, nr 40 0 pow. 0,26 ha, 121/2 0 pow. 1,58 ha, wpisane są
w rejestrze ewidencji gruntów i budynków w jednostce rejestrowej G127, właściciel nieustalony,
władający wspólnota wsi Dzbenin.
W najstarszym rejestrze ewidencji gruntów założonym w 1966 r. działki nr 20 (stary nr 175),
nr 40 (stary nr 374), nr 121 (stary nr 199), zostały wpisana w jedn. rej. G2, właściciel nieustalony,
władający — wspólnota wsi.
Wśród dokumentów archiwalnych znajdują się fotoszkice wykonane w 1959 które
posłużyły do założenia ewidencji gruntów wsi Dzbenin. Na fotoszkicach działki nr 199, 175, 374
oznaczone są jako „grunty gromadzkie” .
Na rozprawę administracyjną w dniu 10-10-2023r. mieszkańcy wsi Dzbenin nie zgłosili się.
Przy rozpatrywaniu sprawy Starosta posłużył się wyjaśnieniami złożonymi przez mieszkańców wsi do
protokołu na rozprawie w dniu 30-03-2017r. w sprawie GN.6820.l I oraz wyjaśnieniami Wójta
Gminy Rzekuń zawartymi w piśmie znak GGK.6825.l.2023 z dnia 25-10-2023r. Z wyjaśnień tych

2
wynika, że działka nr 121 była wydzielona do użytku dla mieszkańców wsi Dzbenin podczas scaleń
przed II wojną jako miejsce do kopania piasku. W latach 50-tyeh XX w. piasek z tej działki służył do
budowy mostu kolejowego w Ostrołęce. Poza tym działka była nieużytkiem. W latach 90-tych na
działce wybudowano szkołę, w części budynku mieściła się remiza. Fundusze w całości pochodziły od
Gminy Rzekuń natomiast w budowie mieszkańcy wsi. Działki nr 20 i nr 40 położone są
nad rzeką Narew, w latach 50-tych i 60-tych XX w. służyły mieszkańcom jako miejsca do rekreacji.
Przed wejściem w życie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, tj. przed dniem
05-07-1963 r. działki były użytkowane wspólnie przez mieszkańców wsi Dzbenin jako nieruchomości
publiczne, ogólnodostępne.
Decyzją z dnia 07-05-2019 r. nr GGK.6831.5.2019 Wójt Gminy Rzekuń zatwierdził podział
dz 121 według aktualnego sposobu użytkowania, w wyniku którego "dzielono działkę nr 121/1
o pow. 0,6440, na której znajduje się szkoła. Decyzją Starosty Ostrołęckiego z dnia 05-11-2019r. znak
GBN.6820.11,2016 działka nr 121/1 została uznana za mienie gromadzkie.
Nieruchomość oznacznna obecnie w ewidencji gruntów jako działki nr 20, 40, 121/2 nie
spełnia żadnej z przesłanek enumeratywnie wyliczonych w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963
r. 0 zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, pozwalających na zaliczenie jej do wspólnoty
gruntowej. Brak jest informacji o prowadzeniu dla tej nieruchomości księgi wieczystej lub zbioru
dokumentów. W dniu 5 lipca 1963 r. działki te stanowiły mienie gromadzkie w rozumieniu przepisów
ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.
Starosta Ostrołęcki uznał, że działki nr 20, 40, 121/2 spełniają wymogi ustawowe do uznania
ich za mienie gromadzkie. Przed 1963 rokiem działki te były faktycznie wykorzystywane jako grunt
użyteczności publicznej.
Analiza zebranego materiału nie budzi wątpliwości, że działki nr 20 0 pow. 1,70 ha, nr 40
opow. 0,26 ha, nr 121/2 0 pow. 1,58 ha, położone w obrębie Dzbenin gm. Rzekuń, przed dniem
wejścia w życie ustawy z dnia 29-06-1963 r., miały zawsze charakter publiczny, ogólnodostępny,
służyły przede wszystkim lokalnej społeczności. Przedmiotowa nieruchomość stanowiła więc grunt
użyteczności publicznej i społecznej, co Świadczy o możliwości uznania jej za grunt Skarbu Państwa
tzw. mienie gromadzkie.
Zgodnie z art. 98 ust. 2 ustawy z dnia 25-01-1958 r. o radach narodovcsch (Dz.U. z 1975 Nr
26, poz. 139), dotychcmsowe mienie gromadzkie stało się mieniem gminnym, które stanowiło
przedmiot własności państwowej w rozumieniu art. 177 kodeksu cywilnego. Z dniem wejścia
w życie stawy o samorządzie terytorialnym stracił moc m.in. art. 98 ustawy o radach narodowych,
a mienie grninne w rozumieniu tego przepisu stało się z mocy prawa na podstawie art. 2 ust. I pkt I
oraz art. 7 ust. I ustawy z dnia 10-05-1990 r. przepisy wprowadzające ustawy o samorządzie
terytorialnym i ustawą o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191) mieniem gminy, na
obszarze której było położone. Zgodnie z art. 18 ust. I tej ustawy wojewoda wydaje decyzję
w zakresie
w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa, w sprawie jego przekazania —
unorrnowanym ustawą. Organem właściwym do potwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa
własności nieruchomości jest Wojewoda Mazowiecki.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji decyzji.
Decyzja niniejsza stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej oraz katastrze
nieruchomości.
Od niniejszej decyzji służy prawo wniesienia odwołania do Wojewody Mazowieckiego,
za pośrednictwem Starosty Ostrołęckiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Zgodnie z art. 8 ust. 6 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, decyzje podaje się
do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty we wsi Dzbenin, oraz ogłasza wywieszając
w Urzędzie Gminy Rzekuń i Starostwie Powiatowym w Ostrołęce na okres 14 dni, a także zamieszcza
się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Rzekuń i StarostW%1 Powiatowego w Ostrołęce oraz
w prasie lokalnej. Po tym terminie decyzję uważa się za doręczoną wszystkim zainteresowanym.
1. Wójt Gminy Rzekuń
Sołtys wsi Dzbenin gm. Rzekuń
3. ala
mgr Hal a
Dyrektor ydzi
Nie Icho
rosły
ź larzewska
Gospodarki
Sciami
2

STAROSTA OSTROŁĘCKI
07-410 Ostrołęka
plac gen. J. Bema S
GN.6820.7.2023
Ostrołęka, 27 listopada 2023 r,
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 113 S 1 w związku z art. 126 ustawy z dnia 14 Czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (tj. Dz.[J. z 2023 r. poz. 775 ze zm.)
Starosta Ostrołęcki
postanawia sprostować z urzędu oczyw•istą omyłkę pisarską w decyzji Starosty Ostrołęckiego
znak GN.6820.7.2023 z dnia 17-11-2023 r. w sprawie ustalenia, Że działka nr 704 0 pow. 0,1100
ha, położona w obrębie Rzekuń gm. Rzekuń stanowi mienie gromadzkie, w ten sposób, że:
2.
w uzasadnieniu decyzji na str. 1 decyzji zdanie : „Wójt Gminy Czerwin wnioskiem z
dnia 09-05-2023 r. (data wpływu do urzędu 11-05-2023 r.) wystąpił do Starosty
Ostrołęckiego 0 uznanie za mienie gromadzkie działki nr 704 położonej w obrębie
Rzekuń gm. Rzekuń." , zastępuje się zdaniem: „Wójt Gminy Rzekuń wnioskiem z dnia
09-05-2023 r. (data wpbwu do urzędu 11-05-2023 r.) wystąpił do Starosty
Ostrołęckiego o uznanie za mienie gromadzkie działki nr 704 położonej w obrębie
Rzekuń gm. Rzekuń
w uzasadnieniu na str. 2 decyzji zdanie: „Przed wejściem w Życie ustawy
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, tj. przed dniem 05-07-1963 r. działka
była użytkowana wspólnie przez mieszkańców wsi Jarnuty jako nieruchomość
publiczna, ogólnodostępna", zastępuje się zdaniem: „Przed wejściem w Życie ustawy
0 zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, tj. przed dniem 05-07-1963 r. działka
była użytkowana wspólnie przez mieszkańców wsi Rzekuń jako nieruchomość
publiczna, ogólnodostępna".
Pozostała część decyzji pozostaje bez zmian.
Starosta Ostrołęcki decyzją nr GN.6820.7.2023 z dnia 17-11-2023 r. ustalił, Że działka nr
704 0 pow. 0,1100 ha, położona w obrębie Rzekuń gm. Rzekuń stanowią gromadzkie.
Zgodnie z art. 113 S 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.) organ administracji publicznej może
sprostować z urzędu lub na wniosek błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki
w wydanych przez siebie decyzjach.
W trakcie postępowania wyjaśniającego Starosta Ostrołęcki prawidłowo ustalił stan
nieruchomości istniejący w dacie wejścia wżycie ustawy z dnia 29-06-1963r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 140), tj. w dniu
05 lipca 1963 r. Oznacza to, że rozstrzygnięcie wydane w trybie art. 8 ust. 1 poświadcza jedynie
stan prawny nieruchomości istniejący w dniu wejścia w życie ustawvy.
Natomiast w uzasadnieniu decyzji opisując aktualny stan działek według zapisu
istniejącego w rejestrze ewidencji gruntów i budynków podano błędne wnioskodawcę oraz
nazwę obrębu, na terenie którego położona jest przedmiotowa nieruchomość. Dlatego zachodzi
1

potrzeba sprostowania oczywistej omyłki na stronie 1 i 2 uzasadnienia decyzji Starosty
Ostrołęckiego z dnia 17-11-2023 r. znak: GN.6820.7.2023.
Taki błąd jest możliwy do sprostowania, jako oczywista omyłka pisarska, w trybie
określonym w art. 113 S 1 k.p.a. w zw. z art. 126 k.p.a.
Sprostowanie tej oczywistej omyłki nie prowadzi do zmiany merytorycznego
rozstrzygnięcia decyzji i nie spowoduje ponownego rozstrzygnięcia sprawy, odmiennego od
pierwotnego.
Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji postanowienia.
Na postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Wojewody Mazowieckiego
w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia, za pośrednictwem Starosty
Ostrołęckiego.
1. Wójt Gminy Rzekuń
07-411 Rzekuń
2. *Jłtys wsi Rzekuń
07-411 Rzekuń
3. a/a
z
mgr H
Dyrektog
rosły
larzewska
lina
Gospodarki
m ściamł