Decyzja Starosty Ostrołęckiego Nr GN.6820.16.2023 z dnia 16 stycznia 2024 r.GN.6820.16.2023_Decyzja_Starosty_Ostroleckiego.pdf
STAROSTA OSTROŁĘCKI
07-410 Ostrołęka
Plac gen, J, Bema 5
Ostrołęka, dnia 16 stycznia 2024 r.
GN.6820.16.2023
DECYZJA
Na podstawie art. I ust. l, 2, art. 3 i art. 8 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 29 1963 r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tj. DAJ. z 2022r. poz. 140) oraz art. 104 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Dz.U. z 2023r. poz. 775 ze zm.)
Starosta Ostrołęcki
ustala, że działki nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312 0 pow. 0,01 ha, położone w obrębie Borawe gm.
Rzekuń stanowią mienie gromadzkie.
Uzasadnienie
Starosta Ostrołęcki zawiadomieniem z dnia 10-10-2023r. wszczął z urzędu postępowanie
administracyjne w sprawie uznania za mienie gromadzkie działek nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312
o pow. 0,01 ha, położonych w obrębie Borawe gm. Rzekuń. Zawiadomienie o
postępowania podane zostało do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 8b ustawy.
W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone żadne uwagi ani wnioski.
W trakcie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, co następuje:
Zgodnie z art. 8 ust. I ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot
gruntowych (tekst jednolity Dz.U. z 2022r. poz. 140), to Starosta wydaje decyzję o ustaleniu, które
spośród nieruchomości, o których mowa w art. I ust. 2 i 3, stanowią mienie gromadzkie.
Decyzję wydaje sie biorąc pod uwagę stan nieruchomości istniejący w dacie wejścia w Ocie
ustawy, w dniu 5 lipca 1963r., dlatego ma ona charakter deklaratoryjny. Oznacza to,
że rozstrzygnięcie wydane w trybie art. 8 ust. I tzn. poświadcza sie jedynie stan prawny
nieruchomości istniejący w dniu wejścia w życie ustawy .
Zgodnie z art. I ust 2 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych oprócz wspólnot
gruntowych podlegają zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie
także nieruchomości rolne, leśne i obszary wodnej, stanowiące mienie gromadzkie w rozumieniu
przepisów o zarządzie takim mieniem, jeżeli przed dniem wejścia w życie tej ustawy były faktycznie
użytkowane wspólnie przez mieszkańców wsi.
Zgodnie z aft. 3 ust 2 ustawy nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich
części określonych w aft. 1 ust. l, jeżeli przed dniem wejścia w życie ustawy (tj. przed dniem
05.07.1963 r.) zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne.
Wydając decyzję w przedmiotowej sprawie organ oparł sie na dokumentach zgromadzonych
w toku postępowania wyjaśniającego, przede wszystkim na archiwalnych zapisach w rejestrze
ewidencji gruntów i budynków oraz wyjaśnieniach złożonych przez sołtysa wsi Borawe oraz
pracownika Urząd Gminy w Rzekuniu.
Aktualnie działki nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312 0 pow. 0,01 ha, wpisane są w rejestrze
ewidencji gruntów i budynków w jednostce rejestrowej G279, właściciel nieustalony, władający
wspólnota wsi Borawe.
Na rozprawie administracyjnej w dniu 14-12-2023r. sołtys wsi Borawe wyjaśnił, że działki
nr 388 i 1312 powstały z podziału działki nr 1548. Działka ta już przed założeniem ewidencji gruntów
była użytkowana przez sołtysów wsi, którzy w danym czasie pełnili swoją funkcje. Z działki tej
korzystali ponadto mieszkańcy wsi poprzez wypas bydła. W latach 70-tych XX w. podczas
uwłaszczeń działka została podzielona. W wyniku podziału wydzielono działkę nr 1548/2 (obecnie
nr 388), oraz działkę nr 1548/3 (obecnie nr 1312). W latach 80-tych XX w. mieszkańcy wsi
uporządkowali działkę nr 388, wyrównali teren i urządzili boisko do gry w piłkę, z którego korzystają
do chwili obecnej. Działka nr 1312 od wielu lat stanowi dojazd do działki OSP w Borawym, natomiast
wcześniej stanowiła dojazd do zlewni mleka, która w latach 70-tych i 80-tych XX w. znajdowała się
na działce sąsiedniej nr 1312/2 (obecnie własność OSP w Borawym).
2
przed wejściem w życie ustavvy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, tj. przed dniem
05-07-1963 r. działki były użytkowane jako nieruchomość publiczna, ogólnodostępna. Służyły
mieszkańcom wsi Borawe oraz mieszkańcom wsi jako tzw. „sołtysówka"
Nieruchomość oznaczona obecnie w ewidencji gruntów jako działki nr 388 i 1312 nie spełnia
żadnej z przesłanek enumeratywnie wyliczonych w art. I ust. 1 ustawy z dnia 29 czervvca 1963r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntovvych, pozwalających na zaliczenie jej do wspólnoty gruntowej.
Brak jest informacji o prowadzeniu dla tej nieruchomości księgi wieczystej lub zbioru dokumentów.
W dniu 5 lipca 1963 r. działki te stanowiły mienie gromadzkie w rozumieniu przepisów ustawy
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.
Analiza zebranego materiału nie budzi wątpliwości, że działki nr 388 i nr 1312 położone
w obrębie Borawe gm. Rzekuń, przed dniem wejścia w Zycie ustawy z dnia 29-06-1963 r., były
faktycznie wykorzystywane jako grunt użyteczności publicznej i miały zawsze charakter społeczny,
jako tzw. „sołtysówki” (mienie gromady). Działki nr 388 i nr 1312 spełniają wymogi ustawowe do
uznania mienie gromadzkie.
Zgodnie z art. 98 ust. 2 ustawy z dnia 25-01-1958 r. o radach narodowych (Dz.U. z 1975 r.
Nr 26, poz. 139), dotychczasowe mienie gromadzkie stało się mieniem gminnym, które stanowiło
przedmiot własności państwowej w rozumieniu art. 177 kodeksu cywilnego. Z dniem wejścia
w życie stawy o samorządzie terytorialnym stracił moc m.in. art. 98 ustawy o radach narodowych,
a mienie gminne w rozumieniu tego przepisu stało się z mocy prawa na podstawie art. 2 ust. I pkt I
oraz art. 7 ust. I ustawy z dnia 10-05-1990 r. Przepisy wprowadzające ustawy o
terytorialnym i ustawą o pracownikach samorządowych (DZU. Nr 32, poz. 191) mieniem gminy, na
obszarze której było położone. Zgodnie z art. 18 ust. I tej ustawy wojewoda "daje decyzję
w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa, w sprawie jego przekazania —
w zakresie
unormowanym ustawą. Organem właściwym do potwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa
własności nieruchomości jest Wojewoda Mazowiecki.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji decyzji.
Decyzja niniejsza stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej oraz katastrze
nieruchomości.
Od niniejszej decyzji służy prawo wniesienia odwołania do Wojewody Mazowieckiego,
za pośrednictwem Starosty Ostrołęckiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Zgodnie z art. 8 ust. 6 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, decyzję podaje się
do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty we wsi Borawe, oraz ogłasza wywieszając
w Umizie Gminy w Rzekuniu i Starostwie Powiatowym w Ostrołęce na okres 14 dni, a także
zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Rzekuń i Starostwa powiatowego
w Ostrołęce oraz w prasie lokalnej. Po tym terminie decydę uważa się za doręczoną wszystkim
minteresowanym.
Wójt Gminy Rzekuń
Sołtys wsi Borawe gm. Rzekuń
. a/a
mgr Hali
Dyrektor W
Nieruc
Ko
ział
m
sty
rzewska
ospodarki
ami
2
07-410 Ostrołęka
Plac gen, J, Bema 5
Ostrołęka, dnia 16 stycznia 2024 r.
GN.6820.16.2023
DECYZJA
Na podstawie art. I ust. l, 2, art. 3 i art. 8 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 29 1963 r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tj. DAJ. z 2022r. poz. 140) oraz art. 104 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Dz.U. z 2023r. poz. 775 ze zm.)
Starosta Ostrołęcki
ustala, że działki nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312 0 pow. 0,01 ha, położone w obrębie Borawe gm.
Rzekuń stanowią mienie gromadzkie.
Uzasadnienie
Starosta Ostrołęcki zawiadomieniem z dnia 10-10-2023r. wszczął z urzędu postępowanie
administracyjne w sprawie uznania za mienie gromadzkie działek nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312
o pow. 0,01 ha, położonych w obrębie Borawe gm. Rzekuń. Zawiadomienie o
postępowania podane zostało do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 8b ustawy.
W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone żadne uwagi ani wnioski.
W trakcie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, co następuje:
Zgodnie z art. 8 ust. I ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot
gruntowych (tekst jednolity Dz.U. z 2022r. poz. 140), to Starosta wydaje decyzję o ustaleniu, które
spośród nieruchomości, o których mowa w art. I ust. 2 i 3, stanowią mienie gromadzkie.
Decyzję wydaje sie biorąc pod uwagę stan nieruchomości istniejący w dacie wejścia w Ocie
ustawy, w dniu 5 lipca 1963r., dlatego ma ona charakter deklaratoryjny. Oznacza to,
że rozstrzygnięcie wydane w trybie art. 8 ust. I tzn. poświadcza sie jedynie stan prawny
nieruchomości istniejący w dniu wejścia w życie ustawy .
Zgodnie z art. I ust 2 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych oprócz wspólnot
gruntowych podlegają zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie
także nieruchomości rolne, leśne i obszary wodnej, stanowiące mienie gromadzkie w rozumieniu
przepisów o zarządzie takim mieniem, jeżeli przed dniem wejścia w życie tej ustawy były faktycznie
użytkowane wspólnie przez mieszkańców wsi.
Zgodnie z aft. 3 ust 2 ustawy nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich
części określonych w aft. 1 ust. l, jeżeli przed dniem wejścia w życie ustawy (tj. przed dniem
05.07.1963 r.) zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne.
Wydając decyzję w przedmiotowej sprawie organ oparł sie na dokumentach zgromadzonych
w toku postępowania wyjaśniającego, przede wszystkim na archiwalnych zapisach w rejestrze
ewidencji gruntów i budynków oraz wyjaśnieniach złożonych przez sołtysa wsi Borawe oraz
pracownika Urząd Gminy w Rzekuniu.
Aktualnie działki nr 388 0 pow. 0,34 ha i nr 1312 0 pow. 0,01 ha, wpisane są w rejestrze
ewidencji gruntów i budynków w jednostce rejestrowej G279, właściciel nieustalony, władający
wspólnota wsi Borawe.
Na rozprawie administracyjnej w dniu 14-12-2023r. sołtys wsi Borawe wyjaśnił, że działki
nr 388 i 1312 powstały z podziału działki nr 1548. Działka ta już przed założeniem ewidencji gruntów
była użytkowana przez sołtysów wsi, którzy w danym czasie pełnili swoją funkcje. Z działki tej
korzystali ponadto mieszkańcy wsi poprzez wypas bydła. W latach 70-tych XX w. podczas
uwłaszczeń działka została podzielona. W wyniku podziału wydzielono działkę nr 1548/2 (obecnie
nr 388), oraz działkę nr 1548/3 (obecnie nr 1312). W latach 80-tych XX w. mieszkańcy wsi
uporządkowali działkę nr 388, wyrównali teren i urządzili boisko do gry w piłkę, z którego korzystają
do chwili obecnej. Działka nr 1312 od wielu lat stanowi dojazd do działki OSP w Borawym, natomiast
wcześniej stanowiła dojazd do zlewni mleka, która w latach 70-tych i 80-tych XX w. znajdowała się
na działce sąsiedniej nr 1312/2 (obecnie własność OSP w Borawym).
2
przed wejściem w życie ustavvy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, tj. przed dniem
05-07-1963 r. działki były użytkowane jako nieruchomość publiczna, ogólnodostępna. Służyły
mieszkańcom wsi Borawe oraz mieszkańcom wsi jako tzw. „sołtysówka"
Nieruchomość oznaczona obecnie w ewidencji gruntów jako działki nr 388 i 1312 nie spełnia
żadnej z przesłanek enumeratywnie wyliczonych w art. I ust. 1 ustawy z dnia 29 czervvca 1963r.
o zagospodarowaniu wspólnot gruntovvych, pozwalających na zaliczenie jej do wspólnoty gruntowej.
Brak jest informacji o prowadzeniu dla tej nieruchomości księgi wieczystej lub zbioru dokumentów.
W dniu 5 lipca 1963 r. działki te stanowiły mienie gromadzkie w rozumieniu przepisów ustawy
o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.
Analiza zebranego materiału nie budzi wątpliwości, że działki nr 388 i nr 1312 położone
w obrębie Borawe gm. Rzekuń, przed dniem wejścia w Zycie ustawy z dnia 29-06-1963 r., były
faktycznie wykorzystywane jako grunt użyteczności publicznej i miały zawsze charakter społeczny,
jako tzw. „sołtysówki” (mienie gromady). Działki nr 388 i nr 1312 spełniają wymogi ustawowe do
uznania mienie gromadzkie.
Zgodnie z art. 98 ust. 2 ustawy z dnia 25-01-1958 r. o radach narodowych (Dz.U. z 1975 r.
Nr 26, poz. 139), dotychczasowe mienie gromadzkie stało się mieniem gminnym, które stanowiło
przedmiot własności państwowej w rozumieniu art. 177 kodeksu cywilnego. Z dniem wejścia
w życie stawy o samorządzie terytorialnym stracił moc m.in. art. 98 ustawy o radach narodowych,
a mienie gminne w rozumieniu tego przepisu stało się z mocy prawa na podstawie art. 2 ust. I pkt I
oraz art. 7 ust. I ustawy z dnia 10-05-1990 r. Przepisy wprowadzające ustawy o
terytorialnym i ustawą o pracownikach samorządowych (DZU. Nr 32, poz. 191) mieniem gminy, na
obszarze której było położone. Zgodnie z art. 18 ust. I tej ustawy wojewoda "daje decyzję
w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa, w sprawie jego przekazania —
w zakresie
unormowanym ustawą. Organem właściwym do potwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa
własności nieruchomości jest Wojewoda Mazowiecki.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji decyzji.
Decyzja niniejsza stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej oraz katastrze
nieruchomości.
Od niniejszej decyzji służy prawo wniesienia odwołania do Wojewody Mazowieckiego,
za pośrednictwem Starosty Ostrołęckiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Zgodnie z art. 8 ust. 6 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, decyzję podaje się
do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty we wsi Borawe, oraz ogłasza wywieszając
w Umizie Gminy w Rzekuniu i Starostwie Powiatowym w Ostrołęce na okres 14 dni, a także
zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Rzekuń i Starostwa powiatowego
w Ostrołęce oraz w prasie lokalnej. Po tym terminie decydę uważa się za doręczoną wszystkim
minteresowanym.
Wójt Gminy Rzekuń
Sołtys wsi Borawe gm. Rzekuń
. a/a
mgr Hali
Dyrektor W
Nieruc
Ko
ział
m
sty
rzewska
ospodarki
ami
2